印尼地跨赤道，其所處位置有利成礦環境，鋁土礦已探明儲量3500萬噸，資源量可達10億噸。近水樓臺先得月，其臨近的中國是世界上最大的氧化鋁生產國，對高品質鋁土礦需求極大，中國從印尼進口的鋁土礦資源一度占進口總量的90%以上，然而印尼政府在2012年5月，印度尼西亞政府出臺政策限制鋁土礦出口，要求自2014年起，禁止包括鋁土礦在內的未經加工的金屬礦石出口。這則消息在成一度引發鋁土礦漲價的恐慌，然而事實情況卻讓人大跌眼鏡。政策實施一年多以后，鋁土礦價格不漲反降。印尼謀劃已久的出口限令，只是導致澳大利亞成為贏家。

澳大利亞是全球最大的鋁土礦生產國，盡管在印尼禁止出口前，中國已囤積了將近可用一年的鋁土礦，但澳大利亞的產量和出口還是創下紀錄。2014全年澳大利亞成為中國最大的鋁土礦出口國，出口量高達1565萬噸左右，同比增加9.52%。其次是印度513萬噸和馬來西亞326萬噸。

眼見著本屬于自己的市場被澳大利亞搶占，印尼政府又坐不住了。據印尼《雅加達郵報》6月17日報道，印尼政府就如何恢復鋁礬土出口搭建法律通道進行討論。

自2014年初，印尼實施了原礦出口禁令，原本旨在大力發展冶煉廠，增加附加值和就業機會。頒布禁令后，印尼2014年鋁礬土出口量與上年相比，從5560萬噸驟減至210萬噸。政府在礦產出口方面的收入隨之減少。而公司修建冶煉廠，離不開基礎設施建設與出口收入的支持。因此，印尼能礦部在今年3月提出了鋁冶煉廠需要突破氧化鋁出口禁令的需求。

（粉體圈 作者：沐恩）