中國近年來為了規范管理稀土行業，促進稀土行業的健康發展，在總結幾十年來稀土產業經驗教訓的基礎上，正在組織出臺相關政策法規。即將出臺的中國稀土工業產業發展政策內容涉及稀土采選、冶煉分離、新材料和產業化應用等領域。旨在合理開發利用中國稀土資源，提高稀土產業集中度，保護環境，促進稀土在高新技術領域的應用水平。下文總結一下，近期出臺的稀土政策：

　　1.稀土行業準入條件

　　明確了中國稀土行業準入條件：原則上2015年以前不再批準稀土冶煉分離項目，不再增加稀土冶煉分離能力。對稀土冶煉分離企業的生產規模和設備、環境保護、生產技術經濟指標、資源和能源消耗指標提出了更高的要求。現有企業要增加研發、技術改造和裝備投入，提高產品質量，實現清潔生產。

　　中國稀土工業污染物排放標準：環境問題是世界各國共同面對的重大問題。中國政府十分重視對環境的保護。環境保護是中國稀土企業面臨的一個十分嚴峻的問題。在中國的一些地區，稀土礦山開采導致植被破壞，水土流失。稀土冶煉、萃取分離生產過程中，使用大量的酸堿、萃取劑等化工原材料，產生大量的廢氣、廢水、廢渣。大部分稀土生產企業，環保治理設施不完善，有的小稀土冶煉廠沒有環保治理設施。排放的“三廢”對大氣、水體、土地造成了污染。為了保護環境，中國政府制定了更為嚴格的稀土工業污染物排放標準。該標準對稀土生產中的水污染物、大氣污染物和廢渣的排放處理進行了新的規定。這一標準的實施，將迫使稀土生產企業進行技術升級，提升企業運營成本，可能會導致部分中小企業關閉。其主要目的是保護環境，禁止以犧牲環境為代價的生產行為。中國政府將對節能環保、低消耗、無污染稀土冶煉分離工藝給予支持。

　　2.稀土開采許可證制度

　　嚴格實施稀土礦山開采許可證制度，稀土礦產品生產實行指令性計劃并根據市場變化進行調整，鼓勵中國企業開發利用境外稀土資源。

　　3.稀土產品出口配額制度

　　自1999年開始，中國稀土產品出口實行配額管理。2000年官方統計稀土出口48900噸，嚴格禁止各類稀土礦產品，混合氯化稀土、混合碳酸稀土等混合稀土鹽類出口。據網上有關消息稱，中國將限制而非禁止金屬鋱、鏑等產品出口。允許符合有關規定的稀土產品進口，嚴格禁止具有放射性、污染嚴重的稀土礦產品和稀土回收物進口。

　　4.稀土出口稅收政策

　　1985年起，中國開始實行稀土產品出口退稅政策。

　　2004年1月1日起稀土金屬出口退稅從13%調整為零，將稀土金屬、釔、鈧及其混合物的無機或有機化合物出口退稅率由17%、13%調整為5%。

　　2005年5月1日起取消稀土金屬、稀土氧化物、稀土鹽類等產品的出口退稅。

　　2006年11月1日發布消息將于2007年6月1日起對稀土產品加征出口關稅，稅率為10%。

      為期兩年多的WTO稀土訴訟，中國敗訴幾無懸念。這意味著，中國稀土出口政策需要調整，包括取消關稅和配額。但結果出人意料。國務院關稅稅則委員會下發了《2015年關稅實施方案》。2015年稀土出口關稅與2014年沒有變化。

　　5.稀土產業扶持政策

　　鼓勵稀土產品在高新技術領域的應用，特別是在信息、環保和能源領域的應用，發展稀土循環經濟。

　　6.稀土投資政策

　　投資管理方面，禁止外資投資稀土礦山，允許外資以合資、合作的方式投資稀土冶煉分離項目，鼓勵外資投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應用項目。

     7、工信部等8部委聯合打黑

       工信部網站2014年10月，發布了《關于組織開展打擊稀土違法違規行為專項行動的函》，明確自2014年10月10日至2015年3月31日開展全國打擊稀土違法違規行為專項行動，分三個階段進行。歷時半年的時間跨度超過往年，顯示此次打黑的決心和力度。

      8、工信部擬修改稀土政策法規：建產品追溯制度

      工信部將在2015年及時修改完善相關政策法規和管理措施。具體包括：推動稀有金屬管理條例早日出臺；修改完善稀土指令和稀土管理辦法；建立稀土產品的追溯制度；對輕重稀土實行分類管理，在嚴厲打擊稀土違法違規生產，同時，繼續調整和相應增加輕稀土指標；提高南方離子型稀土的資源稅。

（粉體圈  作者：敬之）