2010年之前，中國光伏產(chǎn)品，供應(yīng)整個(gè)全球市場，光伏產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，磨料企業(yè)迎來歷史最好機(jī)遇。光伏貿(mào)易商，大量囤積光伏產(chǎn)品，整個(gè)市場泡沫呈現(xiàn)。直到歐盟、北美對中國光伏產(chǎn)品制裁，光伏產(chǎn)業(yè)鏈瞬間崩潰，很過光伏企業(yè)胎死腹中，磨料行業(yè)哀鴻遍野。

供應(yīng)雖大，主要針對的是國外市場，國內(nèi)光伏發(fā)電起步晚，應(yīng)用基數(shù)少。近年來雖然經(jīng)歷了爆發(fā)式的增長，但由于產(chǎn)能過剩、庫存積壓，德國等歐美國家光伏發(fā)電負(fù)增長等因素在內(nèi)，市場仍處于消化不良的狀態(tài)。生存環(huán)境既然不見好轉(zhuǎn)，無奈之下，河南碳化硅廠家向新疆等地轉(zhuǎn)移，通過更加接近原材料產(chǎn)地，電價(jià)洼地來節(jié)約成本。

碳化硅企業(yè)枯苗望雨之際，任何利好都可能會(huì)被過度解讀。2015年中國光伏行業(yè)規(guī)劃新增容量為17.8吉瓦，而上一年中國實(shí)際完成的裝機(jī)量為10.6吉瓦，這意味著年度增長率達(dá)到70%。可同時(shí)，也應(yīng)注意到另一件事，2014年，根據(jù)能源局最初規(guī)劃當(dāng)年裝機(jī)量為14吉瓦。但在上半年僅完成3.3吉瓦之后，果斷將目標(biāo)下調(diào)為10吉瓦，并最終實(shí)現(xiàn)10.6吉瓦。

也就是說，和規(guī)劃相比，實(shí)際完成度為75%。2014年最初14吉瓦規(guī)劃中，地面電站為6吉瓦，分布式為8吉瓦，實(shí)際裝機(jī)地面電站8.55吉瓦，分布式2.05吉瓦，最終只完成了26%。

那么，到底有哪些原因限制了分布式光伏的增長呢？地面電站是否高枕無憂，不必?fù)?dān)心呢？問題是否可以解決，又該如何解決呢？粉體圈經(jīng)過多方考證，對專家意見進(jìn)行咨詢，相關(guān)內(nèi)容整理如下四個(gè)方面以供碳化硅企業(yè)參考：

一、技術(shù)制約

對運(yùn)營方來說，其一，分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)后，對電網(wǎng)影響較大。不但每個(gè)接入點(diǎn)電壓變化范圍變大、接入點(diǎn)之間的電壓增大，而且母線電壓波動(dòng)幅度也增大。其二，由于分布式光伏點(diǎn)多面廣，如按常規(guī)接入方式管理，調(diào)度的投資、人員的需求都會(huì)大大增加。如果全部以專網(wǎng)形式接入，則通訊投資巨大，且現(xiàn)有調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)不支持如此巨大數(shù)量的投入。

對用戶來說，設(shè)計(jì)和應(yīng)用上，需要考慮安全和無人值守的特點(diǎn)。可能的安全隱患主要有三種：一是新增加的發(fā)電設(shè)備和線路對人或家畜的安全事故隱患；二是周邊環(huán)境里存在的一些隨機(jī)因素引起的露天發(fā)電設(shè)備的火災(zāi)隱患；三是大功率發(fā)電設(shè)備對周圍原有電子設(shè)備的電磁干擾隱患。關(guān)于無人值守，說近一點(diǎn)，電站在運(yùn)行過程中，所發(fā)生的各種問題，無論大小、表現(xiàn)形式、誘因，都直接歸結(jié)到售后現(xiàn)場服務(wù)環(huán)節(jié)；說遠(yuǎn)一點(diǎn)，電站是否處于最佳運(yùn)營發(fā)電狀態(tài)，能否及時(shí)排除設(shè)備隱患、避免問題擴(kuò)大，都將是電站運(yùn)營方必須考慮的問題。

粉體圈認(rèn)為，催生的事物總是伴隨問題，循序漸進(jìn)才有更大發(fā)展，相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂隨著行業(yè)推進(jìn)的進(jìn)程，必然更加的合理和規(guī)范，行業(yè)安裝、應(yīng)用方面的標(biāo)準(zhǔn)可以參考如德、日等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，必要的話，甚至可以引進(jìn)相關(guān)技術(shù)。政策的落實(shí)一定是細(xì)節(jié)到位的結(jié)果，而不僅僅是一紙文書就能解決得了。

二、補(bǔ)貼制約

審批的行政流程順暢，補(bǔ)貼的落實(shí)周期縮短。做到以上兩點(diǎn)，是目前市場繁榮的基礎(chǔ)。關(guān)于流程方面，業(yè)內(nèi)廣為人知的“光伏發(fā)電第一人”叫板發(fā)改委的事，可以從側(cè)面反應(yīng)一二。大概就是講一個(gè)較真的用戶任凱想要給自己家里裝上太陽能發(fā)電系統(tǒng)，并且根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行各種爭取，拿到了補(bǔ)貼的事。想了解詳細(xì)過程的，請查閱相關(guān)內(nèi)容，或者進(jìn)行腦補(bǔ)。情況就是，自然人為投資主體的戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目上，由于在稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票的問題尚不能解決，因此目前各地電網(wǎng)公司只能采取預(yù)先墊付脫硫煤電價(jià)和分布式補(bǔ)貼，待補(bǔ)開發(fā)票之后另行支付另一半增值稅的方式。

粉體圈認(rèn)為，相信無論是政策還是用戶的推動(dòng)下，調(diào)整政策將6MW以下的分布式項(xiàng)目改為備案制，雖然目前并無確切文件說明，但這一天也為期不遠(yuǎn)了。

關(guān)于落實(shí)方面，與流程相比可謂天壤之別，困難重重。據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)，截至2014年年底，可再生能源補(bǔ)貼資金缺口累計(jì)已超過140億元。補(bǔ)貼遲遲拿不到手，極大影響了可再生能源發(fā)電企業(yè)的發(fā)展，之后其負(fù)作用進(jìn)一步向上游設(shè)備供應(yīng)商蔓延，形成了困擾整個(gè)風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)的三角債難題。究其原因，再生能源補(bǔ)貼資金與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模缺乏有效的關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致征收資金與實(shí)際需求之間存在較大缺口。這再次證明了，規(guī)劃落實(shí)需要的是相關(guān)部門的配合，是相關(guān)政策細(xì)則的制訂。

粉體圈認(rèn)為，由財(cái)政部加強(qiáng)對可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“按季預(yù)撥，年終清算”的規(guī)定，確保補(bǔ)助資金能夠按時(shí)足額到位。在目前來說，這才是誠意，相關(guān)企業(yè)的觀望也多集中在此。

三、收益制約

其實(shí)，正是由此才引發(fā)了補(bǔ)貼。當(dāng)項(xiàng)目確實(shí)有利可圖的時(shí)候，市場的培育可以說事半功倍，不僅不需要補(bǔ)貼，即使限制都不能阻擋資本對金錢的追逐。歸納起來無非三點(diǎn)：首先，相對地面電站依據(jù)日照、電價(jià)補(bǔ)貼等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，即可相對準(zhǔn)確計(jì)算出的發(fā)電量、回報(bào)率，分布式光伏卻存在著峰谷平電價(jià)間、自發(fā)自用與余電上網(wǎng)間的諸多變量，致使其投資收益存在不確定性。其二，屋頂?shù)氖褂脵?quán)和所有權(quán)可能歸屬不同家，各自有不同的利益訴求，三方關(guān)系難以協(xié)調(diào)；同時(shí)，25年內(nèi)（光伏組件商質(zhì)量承諾期），業(yè)主需拆除建筑物或轉(zhuǎn)讓他人等不確定因素，都可能直接引發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槲蓓敭吘共煌谕恋亍Ｆ淙S作為終端用戶會(huì)否發(fā)生停工歇業(yè)，轉(zhuǎn)產(chǎn)或廠房轉(zhuǎn)讓后下一個(gè)用戶是否能維持同樣的用電水平，都會(huì)影響項(xiàng)目未來的盈利。

粉體圈認(rèn)為，治標(biāo)不如治本，既然補(bǔ)貼問題已經(jīng)是“冰凍三尺，非一日之寒”，那換個(gè)角度考慮，三個(gè)方向呼之欲出：首先，合理計(jì)算辦法來透明化投資收益；其次，出臺(tái)規(guī)定平抑各方利益來減少甚至免除成本風(fēng)險(xiǎn)；第三，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，扶持儲(chǔ)能配套來引導(dǎo)和支持用戶主動(dòng)參與再生能源利用。前兩個(gè)相對簡單，難點(diǎn)恰恰又涉及到了技術(shù)應(yīng)用。儲(chǔ)能系統(tǒng)，將提升光伏發(fā)電的電能質(zhì)量，為負(fù)荷及電網(wǎng)提供平穩(wěn)電力；也可將白天的光伏發(fā)電存儲(chǔ)起來供晚上使用，利用補(bǔ)助政策和不同時(shí)段用電價(jià)差，在發(fā)電產(chǎn)出不變的情況下獲得更優(yōu)化的投資收益。現(xiàn)階段儲(chǔ)能系統(tǒng)還沒有被推廣，主要是儲(chǔ)能電池的成本太高。在國內(nèi)儲(chǔ)能系統(tǒng)也是多以實(shí)驗(yàn)或示范性質(zhì)出現(xiàn)在大型光伏和風(fēng)電電場。當(dāng)然，說話確實(shí)容易，世事尤其艱難。具體所付出的代價(jià)和解決問題之間的詳細(xì)對比，還要相關(guān)專業(yè)人士的計(jì)算和推斷。

四、地方制約

終于要說起地面電站的問題了，去年雖說超額完成了本職工作，可面對今年的重?fù)?dān)，如果分布式光伏不能解決自身問題，它是否還能力挽狂瀾？據(jù)了解，在甘肅、內(nèi)蒙、寧夏等新能源大省，地方林業(yè)部門、草原管理部門、自然保護(hù)區(qū)管理部門都不同程度地存在向光伏電站開發(fā)商征收費(fèi)用的亂象，相對應(yīng)的費(fèi)用種類繁多，多以“植被復(fù)原費(fèi)”、“土地復(fù)墾費(fèi)”、“林地復(fù)原費(fèi)”收取。相對于按年繳納費(fèi)用的土地使用稅來說，前面這些都是毛毛雨。按照國家相關(guān)規(guī)定，各地土地使用稅率標(biāo)準(zhǔn)為每平米0.6元到12元不等。以100兆瓦電站為例，每年土地使用稅最高可達(dá)3000萬，令不少看好光伏電站前景的投資者望而卻步，這對國家光伏發(fā)展實(shí)際上是一個(gè)嚴(yán)重打擊。

相關(guān)政策對產(chǎn)業(yè)的扶持和限制上產(chǎn)生了矛盾，這應(yīng)該不是個(gè)案，參考其他處理方案是最大的可能。至于解決辦法，這不是粉體圈可以置喙的，恐怕只能說一句：稅，收還是不收，這是個(gè)問題。

以上，除了客觀的列舉事實(shí)，并就光伏增長規(guī)劃方面問題的產(chǎn)生以及解決途徑進(jìn)行了粗淺分析，涉及碳化硅復(fù)蘇，考慮面仍嫌狹窄和不足。國內(nèi)光伏發(fā)電的爆發(fā)增長，一定會(huì)改善光伏碳化硅企業(yè)的生存環(huán)境，具體拉動(dòng)效應(yīng)雖然不夠明顯，但70%的光伏發(fā)電增長規(guī)劃，仍然讓2015值得期待。